P此前沿用的WRO是两个独立的机造3、UFLPA下的法律机造与CB。A管辖限造的商品看待落入UFLP，会印发WROCBP将不，根底进步行法律而是正在逐批商品，留、摈斥、被掳治理直接对商品实行扣，准的商品作不同放行治理或者对餍足反对推定标。 PA初步实施后1、正在UFL，物是否落入UFLPA的管辖限造CBP将按照整个情形审查每批货。n）、摈斥（exclusion）或者被掳（seizure）倘使进口商被示知商品根据UFLPA被监禁（detentio，供应清楚且有说服力的证据进口商可能向 CBP ，实行不同治理（exception）央浼对 UFLPA 的可反对推定。 操指南》进口商实，实操价格的音信供应了许多有，海闭的干系法律办法可供提前知道美国。 系的搭筑及干系事宜的照料擅长企业功令合规照料体，贸易行贿等合规周围有长远磋商并有充分的实战经历对出口管造、经济造裁、供应链人权维持合规以及反。和经济造裁就出口管造，国干系当局部分王克友状师和美，等均有直接的疏通和协商经历如法令部、商务部、财务部。 与UFLPA策略实体清单上的实体）干系的完备的生意记载和供应链文献进口商可能供应以下文献：（1）供应与疑似强迫劳动开头（即新疆出产或，实体以及商品出产中操纵的每种原料的原产地显示出席特定商品的造作、操作或出口的一切；和出产中每个措施的流程图（2）供应一切原料采购，原料的原产地（比方并确定出产中每种，的石英岩的地舆位子从用于造作多晶硅，造举措的地舆位子到出产多晶硅的造，下游商品的举措的地舆位子）再到出产用于造作进口商品的；个措施干系的一切实体的清单（3）供应与出产历程的每，接生意的每个上游方的生意记载并附上用于识别与进口商没有直；晶硅的工场进口的商品能够会被监禁（4）同时从新疆境内和境表采购多，应链是否仅操纵非新疆多晶硅由于法律部分很难核实该供，某一闭键没有被新疆多晶硅替换或搀杂且很难确保这些原料正在造作历程中的。 表此，危急工业的商品供应了极少整个举证指引CBP还针对能够被认定为强迫劳动高。 品及其组件涵盖采矿、出产或造作的一切阶段供应链的细致描绘进口商可能提交以下相闭供应链的满堂证据：（1）对进口商；的供应链中各个实体的脚色（比方（2）征求托运人和出口商正在内，时也是造作商）某供应商是否同；各个实体的整个干系（3）与供应链中的；个措施干系的供应商列表（4）与出产历程的每，电线）出席出产历程的每个公司或实体的宣誓书解释名称和闭联音信（所在、电子邮件所在和。 五第，三个强迫劳动高危急工业本份CBP指南指定了，硅和番茄/番茄成品分离是棉花、多晶。 Supply Chain Business Advisory）中重心提及这些工业正在此前就已被美国当局正在《新疆供应链贸易斟酌讲演》（Xinjiang，O的法律办法实行针对且被CBP通过WR。是但，年6月21日颁发的策略中还能够新增其他行业企业需留神这并非最终的工业名单——2022。智库的风向以及新疆的工业数据来讲联络美国当局的立法主意、西方喉舌，危急名单或者被针对性法律的能够性有若干其他工业同样面对着被放入高。先首，ic Policy Institute颁发的讲演中正在澳大利亚智库Australian Strateg，和泛科技行业的中国企业其点名了繁多电子造作业。次其，日的磋商讲演中正在英国某大学近，黑存正在告急的强迫劳动新疆的筑材行业也被抹，样遭到点名多个企业同。年6月15日后相：“现正在咱们又看到我国酬酢部说话人汪文斌正在2022，行业存正在‘强迫劳动’的谎话有人变开花样流传新疆筑材，’一贯变换固然‘脚本，道雷同低能”但技巧和套。据来看联络数，电机、铍等原料或产物正在环球总产量中占比极端高新疆的辣椒、核桃、嫘萦、碳化石/电石、风力发，美国的重心法律工业这些也有能够成为。 一第，此前沿用的WRO是两个独立的机造UFLPA下的法律机造与CBP。A管辖限造的商品看待落入UFLP，会印发WROCBP将不，根底进步行法律而是正在逐批商品，留、摈斥、被掳治理直接对商品实行扣，准的商品作不同放行治理或者对餍足反对推定标。年光线上正在法律，于WRO也有大幅度的缩短UFLPA法律机造相较。此因，能够被央浼供应的证据实行梳理中国企业正在出口商品前就应对，致的功令后果和贸易亏损以避免无法实时举证导。 二第，国出口企业应留神商品曰镪法律的中，PA对商品的强迫劳动的推定并不是独一抉择提交“清楚且有说服力”的证据颠覆UFL。申请不同治理进口商倘使，实体清单实体相闭（如操纵新疆某工场造作）相当于认可商品与新疆区域或者UFLPA，便如斯但即，不存正在强迫劳动景色商品出产历程中并；明UFLPA不实用而倘使进口商抉择证，供应链任何一环都不位于新疆区域则意味着进口商需求表明商品的全，UFLPA实体清单实体的出席况且商品的造作历程中也没有。情形下正在这种，商品溯源相闭音信进口商只需求供应，部或个别由强迫劳动造作而无需表明商品并非全，辖——“有罪推定”将不再实用即干系商品不受UFLPA的管，明商品由强迫劳动造作且除非CBP可能证，予以放行商品将被。种抉择以表除以上两，而尚未被摈斥和被掳前正在商品处于监禁形态，将商品再出口进口商也可能。此因，的商品的类型、本质和出产链条中国出口企业应按照本身出口，口商互帮与美国进，略或实时实行转运抉择分别的抗辩策。 并非所有或个别由强迫劳动造作的证据进口商可能提交以下证据以表明商品，品出产的实体的供应链图谱征求（1）列明一切出席商；中每个实体的工人音信（2）出产商品历程，和人均产量比方工资；和内部职掌音信（3）工人雇用，为自发受聘、自发处事表明一切中国工人均；存正在强迫劳动目标并实时转圜的证据和（4）实行可托的审计以确定是否。 A初步实施后正在UFLP，物是否落入UFLPA的管辖限造CBP将按照整个情形审查每批货。n）、摈斥（exclusion）或者被掳（seizure）倘使进口商被示知商品根据UFLPA被监禁（detentio，供应清楚且有说服力的证据进口商可能向 CBP ，实行不同治理（exception）央浼对 UFLPA 的可反对推定。同时与此，品高出UFLPA的管辖限造进口商也可能提交证据表明商，进入品完整来悔改疆以表即表明所进口商品及其，体清单上的实体无闭且与UFLPA实。证得胜倘使举，LPA推定的不同治理进口商无需得到UF，其他功令的条件下予以放行且CBP将正在商品不违反。 6月13日2022年， and Border Protection Operational Guidance for Importers）（以下简称“CBP指南”）美国海闭和疆域维持局（CBP）颁发了《维吾尔强迫劳动抗御法案》（以下简称“UFLPA”）的《CBP进口商实操指南》（U.S. Customs。LPA研讨会上揭示的实质相较于CBP正在此前的UF，指南极端详确本次CBP，实操价格的音信供应了许多有。 处事近十三年曾正在中兴通信，球法务及合规总监并承担该公司全，实务有长远认识对企业功令合规。 三第，“涉疆身分”应确实认识。A管辖限造内——只消商品从原原料到造品的供应链任何一环与新疆区域干系并非企业直接正在新疆出产造作或直接从新疆采购的商品才会被纳入UFLP，体清单上的实体相闭或者与UFLPA实，强迫劳动出产即会被推定由。 四第，务的门槛央浼极高CBP对举证义，职守主体为美国进口商且固然表面上的举证，需的文献绝大个别都只可由中国出口企业供应但实则颠覆推定或颠覆UFLPA管辖权所。和高危急商品溯源文献的央浼可能看出从以上CBP对“供应链溯源音信”，求抵达了近乎苛刻的水准CBP对质据程序的要，供应链的一切供应商音信和干系记载央浼进口商供应从原原料至造品所有。实行全供应链穿透式照料的厉重性这再次凸显了中国企业对出口商品。 将有哪些法律办法？这日美国海闭针对UFLPA，发王克友状师及其团队的作品走出去智库(CGGT)刊，裁的读者参阅供眷注美国造。 FLPA Entity List）上的实体出席造作的商品违反了美国《1930闭税法》UFLPA 央浼CBP推定所有或个别正在中国新疆区域造作或由UFLPA 实体清单（U，和其他国度造作或经由运输这个中征求正在中国其他区域，身分的物品但含有新疆。P示意CB，用于2022年6月21日或之新进口的涉疆商品UFLPA的可反对推定和对应的法律流程将适，仍将实用守旧的WRO流程正在此日期之前的涉疆商品。 尖端原料、互联网、电子消费品及化工等行业供职的客户涉及金融行业、通信兴办造作、。 ）后或被掳（seizure）形态下向 CBP 哀告对可反对推定实行不同治理进口商可能正在监禁（detention）光阴、摈斥决计（exclusion。指南中正在本份，出的决计实行知道释CBP对其能够作美国制裁观察｜《维吾尔强迫劳动预防法案》生效在即美国海关实操指南全面分析【走出去智库】。，如下整个： 出产或造作进口商品时展现的任何强迫劳动的内控办法证据进口商可能提交造止或减轻强迫劳动危急并订正正在开采、；体系（比方经审计的财政报表）必需也许显示这些办法的对应音信而且企业筹备体系（operating system）或管帐，体系或管帐记载中有迹可循即干系办法需求正在公司照料。 的尽职观察体系或流程的文献进口商需提交表明其拥有完美，供应商和其他优点干系者互帮能够征求以下实质：（1）与，劳动危急的证据评估、排除强迫；供应链图谱（2）绘造，供应链中的强迫劳动危急的证据评估从原原料到造品出产的所有；应商行动标准（3）书面供，及对干系劳工项目强迫劳动危急的提示个中应含有禁止操纵强迫劳动的原则以；工和代劳商供应相闭强迫劳动危急的培训的证据（4）为卖力抉择供应商、与供应商讨论的员；为标准的服从情形的证据（5）检测供应商对行；迫劳动行动实行转圜（6）对已识另表强，情形下终止供应商干系的证据或正在无法/不行实时转圜的；观察体系的实行和有用性的证据（7）延聘独立第三方验证尽职；职观察体系绩效的证据（8）公然讲演其尽。 PA不实用于特定商品应供应的音信针对申请不同治理或者表明UFL，导性的文献列表CBP给出了指，央浼的周详文献清单但示意并非其能够。还夸大CBP，增加索引及对文献干系性的阐明等）有帮于CBP的审查将表语文献翻译成英文以及对提交的文献实行料理（比方。 诉讼等周围亦有充分的实操经历对涉及企业的民商事诉讼、刑事，治理干系事宜有长远的认识并对奈何从企业角度最优，企业供应最优倡导也许第偶尔间给。 和19 C.F.R.§151.16按照19 U.S.C.§1499，作日内决计是否放行或监禁商品CBP将正在商品提交查抄5个工，品将被视为监禁商品而到期未放行的商。定之前的任何年光寻求海闭官员的许可进口商可能正在CBP作出摈斥或被掳决，留的商品出口被扣。F.R.§151按照19 C.，内哀告对 UFLPA 可反对推定实行不同治理进口商可能正在商品提交给CBP查抄之日起30天。 、出产或造作进口商品时展现的任何强迫劳动的内控办法证据2、进口商可能提交造止或减轻强迫劳动危急并订正正在开采；财政报表）必需也许显示这些办法的对应音信而且企业筹备体系或管帐体系（比方经审计的，体系或管帐记载中有迹可循即干系办法需求正在公司照料。 FLPA 监禁商品时当 CBP 按照 U，.R.§151. 16的原则供应监禁的来源和预期的监禁年光CBP将按照19 U.S.C.§1499 和19 C.F。P提交哪些证据反对UFLPA推定监禁通告还将阐发进口商可能向CB，UFLPA管辖限造或者表明商品不属于。 律专家王克友状师及其团队指出走出去智库（CGGT）特约法，A生效期近UFLP，知UFLPA法律机造中表洋向型企业应熟，或者精巧采用其他计划针对性订定抗辩战术。语境下的涉疆商品看待UFLPA，本身的出口战术企业应谨慎评估。低落危急为最大化，求专业机构的协帮企业正在需要时应寻。 构成个别干系的证据：（1）订单进口商可能提交以下与商品或其；和次级供应商的发票（2）一切供应商；打包清单（3）；原料清单（4）；产地证书（5）原；付款记载（6）；的库存记载（7）卖方，堆栈收条等征求船埠/；运输记载（8），、提单等征求舱单；的库存记载（9）买方，堆栈收条等征求船埠/；次级供应商的发票和收条（10）一切供应商和；进出口记载（11）。 1）供应链可追溯性文献（比方进口商可能供应以下文献：（，号）表明番茄种子、番茄或番茄产物的原产地按照商品、种类、所在和成果日期分派的批；茄加工举措音信（2）供应番，茄种子和/或番茄的庄园征求其母公司和采购番；茄和/或番茄产物的记载（3）供应番茄种子、番，从农场到运往美国）中的一切措施标识出产历程（从种子到造品、；个措施干系的一切实体的清单（4）供应与出产历程的每，接生意的每个上游方的生意记载并附上用于识别与进口商没有直。 守UFLPA策略中的进口商指南倘使CBP认定进口商已足够遵，合观察扫数配，物并非所有或个别操纵强迫劳动造作而且有清楚和有说服力的证据注脚货，推定作不同治理则CBP将对，员放行物品指示海闭官。时同，会和民多提交讲演CBP必需向国，和其所商量的证据阐发商品干系音信。 来讲总体，A生效期近UFLP，知UFLPA法律机造中表洋向型企业应熟，或者精巧采用其他计划针对性订定抗辩战术。语境下的涉疆商品看待UFLPA，本身的出口战术企业应谨慎评估。低落危急为最大化，求专业机构的协帮企业正在需要时应寻。 a以及19 C.F.R.§171根据19 U.S.C.§1595，口商品也能够会被被掳和充公被认定违反UFLPA的进。被掳决计后CBP作出，处理和充公官员(FPFO)治理案件将被移送由入境港口的罚款、。干系方发送一份被掳通告书FPFO将向进口商和其他，（petition）权正在个中概述干系方的申述，的截止日期提交申述书，供应何种音信以供审查以及进口商应向CBP。 171.2中的原则按照19 CFR §，提交申述书（也可能央浼更长的年光）进口商可能正在被掳通告书寄出30天内，反对推定实行不同治理哀告对UFLPA可。 一生产的所有供应链的文献证据（征求正在平常生意历程中能够保全的记载进口商可能供应以下文献：（1）展现从棉包级另表棉花开头到造品的最，付款记载等）如采购订单、；出产历程所正在区域的舆图（2）出产历程流程图和。与该措施干系的一切支柱性文献对出产历程中的每个措施以及，行编号都应进；中直接或间接涉及的一切实体（3）出产历程的每个措施。 UFLPA的物品看待被认定违反，作摈斥治理CBP可。514申请行政复议（protest）进口商可能按照19 U.S.C.§1，反对推定实行不同治理哀告对UFLPA可。作出起180个天然日内提出该类行政复议必需正在干系决计。Environment (ACE)内创筑行政复议时进口商正在Automated Commercial ，境表”以确保精确治理应抉择“商品被摈斥正在。 Excellence and Expertise复议申请应以电子办法发送到相应的Center of。起第30个天然日若正在提出复议之日，分支柱或拒绝复议海闭仍未所有或部，议已被拒绝则应视为复。 1）同意CBP追溯从原原料到开采、出产及造品造作的证据进口商可能供应以下与开采、出产或造作历程相闭的音信：（；出产订单（2）；厂产能讲演（3）工；应商/第三方发展的工场实地稽核讲演（4）进口商/从该工场采购的下游供；出产商品的产出量相成亲的证据（5）组件原料的进入量与所。